2007年1月18日，经历了7个月的艰辛努力，由德恒律师事务所代理的加拿大铜制管件反倾销、反补贴案件终于得到了回报－－国内两家应诉企业天力铜制管件有限公司与浩海空调器制造有限公司的倾销税率与补贴税率均为零。本文总结了律师在反补贴调查中的作用，以及政府如何与企业配合才能赢得补贴的低税率，借此给国内其他企业提供一些借鉴。
　　仅补贴调查大致可分为企业的法律性质、企业在生产运营中的财务数据、企业所得税情况、增值税的减免、经济特区的优惠、地方政策的扶持等问题。要想回答好此类问题，除了企业在实事求是地反映上述情况和政府部门提供相应证据的大力支持外,更需要律师在实际操作中熟悉国内产业政策，针对企业自身存在的问题逐一进行抗辩。
　　1．倾销问题与补贴问题的统一。倾销与补贴两者考察的范围不同：倾销着重调查企业的自身情况（生产成本、内销价格、外销价格等），补贴则着重调查企业生产经营的外部环境（政策支持等企业获得的额外利润）。二者相辅相成，有着紧密的联结性。例如，在财务数据的收集方面，倾销调查会着重调查企业生产经营的细节，而补贴调查的财务数据比较宽泛，但最后两者还是要回到企业总的财务数据上来。
　　2．政企口径一致。在回答补贴问题时，往往会牵扯到地方性的扶持政策和相关的国家政策规定，并且别国在对补贴问卷进行实地企业核查时，也会同时核查政府机关。如：别国调查机关通常认为中国企业的收入税率为33%，无论是国企，还是内资、外资企业。事实上，在我国有两档优惠税率：（1）对年应纳税所得额在3万元以下（含3万元）的企业，按18%的税率征税。（2）对年应纳税所得额超过3万～10万元（含10万元）的企业，按27%的税率征税。此类问题普遍存在于国内地方企业，因此在实际操作中应当充分的与当地政府部门进行沟通。
　　3．针对各企业存在的不同问题，逐一解答。各企业还会存在一些地方性政策扶持或者国家政策鼓励等现象，这些财政的补贴一旦被调查机关认可，就会影响企业的补贴税率。例如：（1）关于低息贷款：企业贷款是补贴调查的一项重要内容，因为国家对农业型生产企业或者国家重点扶持的生产性企业都会有类似的低息贷款，而这些问题都会反映在企业的财务科目里。
　　（2）关于土地优惠的政策：一些生产性企业的土地，有些是由政府划拨过来的，有些已经使用但还没有办理相关手续，或者是在当地的土地优惠政策下购置的土地。另外，土地使用税是否按照国家规定缴纳也是补贴核查的重点。这些问题都属于补贴调查的范围。
　　（3）关于进口设备和原材料补贴：企业在调查期内是否进口了机器设备和原材料；如果存在，那么此类进口是否在国家海关方面抵扣了增值税；如果进口并抵扣了增值税，那么调查机关就会认为企业享受了国家补贴。
　　（4）关于原材料的国内采购：在国内一些特定行业里，国家对原材料加工型企业有专项性财政补贴，外国调查机关就会认为该产业的上游企业享受了优惠补贴，下游企业也会理所当然地享受此类优惠。针对上述两种问题应提供相关财务证据和国家政策证据进行抗辩。
　　上述问题是企业应对外国反补贴调查中需要注意的，也是调查机关在实地核查中的重点问题。建议企业针对自身情况整理好财务数据，并进行有理有据的抗辩。政府方面应积极配合企业，为企业提供相关的法律法规以及存档材料，以进一步证明企业没有享受补贴的事实。