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关于印发《龙泉市关于加快竹产业发展的实施意见》的通知
龙政办发〔2005〕47号
各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：
《龙泉市关于加快竹产业发展的实施意见》已经市政府第十八次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行，组织实施。
二○○五年四月十五日
龙泉市关于加快竹产业发展的实施意见
我市是全省毛竹自然分布的中心产区之一，全市毛竹林面积达52.7万亩，农业人口人均拥有竹林2.3亩，竹产业是我市农村经济收入的重要来源。为了进一步加快我市农业主导产业的培育，推进竹产业化进程，促进农业产业结构调整，增加农民收入，实现农村经济持续快速健康的发展。经研究，制订本实施意见。
一、竹产业发展的指导思想和总体目标
1、竹产业发展的指导思想。以党的十六大、十六届四中全会精神为指导，牢固树立和认真落实以民为本的科学发展观，积极实施“科技兴竹”发展战略，以优化产业结构，加快产业升级，培育经济增长点为目标，加快竹林资源培育，大力发展笋竹加工业，着力提高农业可持续发展能力，切实提高农民收入水平，加快农村奔小康步伐。
2、总体目标。适当扩大竹林面积，加快对低产毛竹林的改造，改善竹林经营条件，提高竹林单位面积的产量和效益。在现有52.7万亩毛竹林基础上，到2010年全市竹林总面积发展到60万亩，其中优质高效毛竹笋用林3万亩，高效笋竹两用林36万亩，高效材用林20万亩，菜用小竹林1万亩，毛竹总立竹量达到8500万株。同时，积极培育笋竹加工龙头企业，重点培育竹材人造板、日用竹制品、精制笋片三大主导产品，培育年产值500万元以上的企业50家，年产值5000万元以上的企业3—5家，亿元企业1家。到2010年全市实现竹业总产值15亿元，其中一产产值4亿元，二、三产产值11亿元；到2015年全市竹林总面积发展到80万亩，实现竹业总产值20亿元，其中一产产值5亿元，二、三产产值15亿元。
3、2005年目标：改造毛竹低产林6万亩，新增竹林面积5000亩，在巩固已建的八都高大门毛竹现代科技园区和100个毛竹高效经营示范点基础上，创建上泗源毛竹高效经营示范园区和查田横坑毛竹低产林改造示范园区，同时将毛竹高效经营示范点扩建到200个。培育年产值5000万元以上的企业1家。力争竹业产值突破6亿元，其中一产产值达到2亿元，二产产值达到4亿元。
二、科学规划，合理布局
4、实施区域化布局。全市将竹产业基地建设划分为三个建设区：一是高效毛竹笋用林和高效毛竹笋竹两用林建设区，建设范围主要包括西南面的城区、八都、上、小梅、查田、兰巨和西北面的竹洋、锦溪以及东南面的塔石，该区域现有毛竹林面积33.4万亩,占全市毛竹林面积的63.4%；二是高效毛竹材用林建设区，建设范围主要包括东南面的龙南、安仁、屏南和东北面的道太、城北以及西北面的岩樟、宝溪、住龙，该区域现有毛竹林面积19.3万亩,占全市毛竹林面积的36.6%；三是在省道公路沿线的城区、兰巨、查田、小梅等乡镇建立优质高效菜竹笋基地建设区。
三、加大投入，政策扶持
5、鼓励农户进行毛竹低产林改造，实行分类补助，对连片面积50亩以上，进行清园、铲山扶育及竹龄结构调整的，经验收合格，每亩补助10元；对连片面积50亩以上，经过垦复、施肥及竹龄结构调整的，经验收合格，每亩补助30元。
6、鼓励毛竹人工移植母竹造林，对连片面积在5亩以上、每亩株数达到25株以上，经验收合格的新造毛竹林基地，每亩补助100元。
7、鼓励竹农自主投入改善竹林基础设施，对按林业部门统一规划，新建蓄水量10立方米以上水池的，每立方米奖励100元；新建2-3米宽竹林便道的，每公里奖励1000元。新建3-3.5米宽竹林机耕路的，每公里奖励3000元。
8、加大对毛竹科技示范园区的资金扶持。每个示范园区补助10万元，用于改善园区的道路、灌溉等基础设施及技术培训。
9、对毛竹高效经营示范点每个补助200元，用于购买肥料和技术培训。同时，每年对示范点进行总结评比，对综合效益好、示范作用强的示范点给予奖励。奖励办法参照龙竹办[2004]2号文件执行。
10、根据各乡镇（街道）竹产业年度建设任务完成情况，对在竹业开发中成绩显著的乡镇给予奖励。并设立科技推广奖，对在竹业开发中做出贡献的科技人员给予奖励。奖励办法另行制订。
11、鼓励竹业龙头企业进行技术改造和科技创新，开发新产品，扩大出口创汇，争创笋竹产品知名品牌，提高产品的市场占有率。每年重点扶持2-3家竹胶板、竹笋加工等竹业龙头企业。
12、鼓励企业发展森林食品生产，培育森林食品品牌。对获得国际（外）有机（森林）食品认证机构认证的奖励3万元；获得国家有机、绿色（森林）食品认证机构认证的奖励2万元；获得省绿色（森林）食品认证机构认证的奖励1万元。
13、鼓励企（事）业单位、个体工商户、国家机关干部职工积极参与竹产业化建设。
四、加强领导，营造氛围
14、建立市竹产业发展领导小组。对全市竹产业发展实行宏观指导，对重大问题进行科学决策，组织和协调有关部门、单位，充分发挥职能作用，积极推进竹产业化进程。领导小组下设竹产业办公室，办公室设在市林业局。组建竹产业发展中心，负责日常工作和竹产业发展总体规划的编制、年度计划实施的检查、督促和指导等工作。
15、充分发挥市竹产业协会的桥梁、纽带作用，为经营者提供市场信息和协调服务，为政府决策和发展产业提供依据。规范行业管理，维护会员的合法权益，推动我市竹产业健康有序地发展。
16、把竹产业发展工作列入乡镇和有关部门年度考核内容。各乡镇（街道）、有关部门要切实加强领导，建立相应的机构，明确责任，狠抓落实。
17、加大宣传力度，提高广大干部、群众对大力发展竹产业的认识，全市上下达成共识，为竹产业发展营造良好的氛围。
18、本实施意见自发文之日起执行，由市竹产业办公室负责解释。
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